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发展中的商城
作者:超级管理员   发布日期:2016年 05月 31日 14:09
摘 要:发展中的商城

商城县努力推动县域经济大发展
2009年,面对全球性的经济危机,商城县委、县政府团结带领全县人民,发扬商城精神,鼓足商城干劲,坚持以科学发展观为统领,以“让桂花香醉商城”主题理念为引领,以农村改革发展综合试验区建设为统揽,强力推进“五大战略”,切实加强“四大建设”,全县的经济工作出现了良好的发展态势。
一、经济实力稳步提升。2009年,商城县面对危机带来的沉重压力,迎接危机带来的发展机遇,坚持危中寻机巧应对、创新发展保增长、全力以赴抓发展,实现了县域经济实力的稳步提升。预计全县生产总值实现78.8亿元,同比增长12.8%;全社会固定资产投资实现68.7亿元,同比增长30%;社会消费品零售总额实现26.7亿元,同比增长18.6%;地方财政一般预算收入实现1.5亿元,同比增长15.8%;城镇居民可支配收入11850元,同比增长10.9%;农民人均纯收入4618元,同比增长13%;全县金融机构各项存款余额达60.82亿元,同比增长23.9%。全县主要经济指标都实现了两位数以上增长,呈现了稳健上升的良好态势。
二、综合试验生机勃发。2009年,商城县在农村改革发展综合试验区建设中,紧紧围绕“六大目标”,唱好“五台大戏”,力求“六大突破”,写好“八篇文章”,创新“十大机制”,走出了新路,积累了经验,开创了农村工作的可喜局面。截止去年底,各类农村合作经济组织已发展到246家,有4.86万农户参与合作经济组织,参与率达到了41%,涵盖了种、养、加、产、供、销等各个环节。全县耕地流转18.86万亩、山林流转60.25万亩,分别占全县耕地、林地总面积的41.66%和33.3%。流转耕地1000亩以上、林地5000亩以上的经营大户达到51户,提高了土地规模经营水平。采取整合国投项目资金、开发农村金融信贷新产品、成立信用担保公司等一系列举措,使全县新增贷款7.44亿元用于试验区建设,新增存贷比达75.3%。19个乡镇及三个管理处成立农村资金互助合作社29家,融资金额达到2210万元,农村金融市场全面激活。稳步推进农村医疗保险、养老保险、最低生活保障和扶贫救助等社会保障事业发展,新型农村养老保险在5个示范村开展试点。按照“一个不少、一个不变、一个不差”的原则,建成了340所标准化村级卫生室,极大地改善了农村的医疗卫生条件。积极搭建创业平台,鼓励广大干部职工下乡创业。102个县处级、乡科级干部深入到试验区示范村当“村长”,641名各类人才积极投身于农村改革发展综合试验区的伟大实践,领办创办各类服务组织和经济实体222个,农村社会化服务体系不断完善。
三、“五大战略”风生水起。2009年,商城县继续坚持彰显特色、激发潜力、夯实基础,强力推进“五大战略”,促进了经济社会又好又快发展。
工业经济稳步运行。2009年,工业经济突出分类指导、扶优育强,继续实施县处级领导联系企业制度,扎实开展“企业服务年”活动。加大招商力度,加快工业项目落户和建设,大力推动产业集聚区组装,实现了稳步提升。成立了中小企业信用担保中心,为195家企业协调、担保贷款1.3亿元。协调解决2615万元财税资金,有力支持了企业技改和结构调整。中原制鬃、禹王机械、开源环保、甜菊制品、金刚水泥粉末等老企业焕发生机,山信粮业、千叶春物流、黄柏山茶业、建锋商品混凝土等新兴企业竞相发展,全县规模以上企业增加到82家。全县工业增加值预计可完成21.6亿元,同比增长14%;规模以上工业企业利润增长16.3%。新建企业前景广阔,核电项目前期工作进展顺利,黄柏山风电项目、中周公司钢铁炉料项目正在加快建设。
农村经济蓬勃发展。着力发展“高、新、特、优”农业,促进农业增效,农民增收。大力发展农村合作经济组织,积极推进耕地、林地、水面、茶园流转,通过合作化推动集约化、通过集约化实现机械化、通过机械化推动现代化。培育了以商城高科农机农艺合作社为代表的示范性合作经济组织。全县农机总动力达21.3万千瓦,完成机收39.1万亩,机耕61.8万亩,机播6.04万亩。加大了新型适用技术推广力度,大力推行良种良法集成,优质粮油种植面积不断扩大,超级杂交水稻单产突破700公斤,油菜单产突破250公斤,实现粮食总产35.7万吨,油料总产5.3万吨。完成5.74万亩人工造林,促进了茶叶、油茶、林果、中药材等特色产业发展,林业总产值实现3.96亿元。大别山雪鹅、淮南黑猪、商城麻鸭等特色畜种养殖规模进一步扩大,全县规模以上养殖场(户)达到1143家。抓好生态水产品基地建设,水产品产量达2.97万吨。山信粮油等5种产品获省级名牌农产品称号,全县新增农业产业化龙头企业6家。
旅游经济持续壮大。坚持“山水为体,文化为魂”的发展理念,加快“一园四景”精品景区建设。着力打造桂花植物博览园,一期开发2000亩、植树6万株,形象初显。黄柏山国家森林公园完成息影塔院设施配套、法眼寺恢复重建、人工湖主坝、大峡谷设施等建设任务,开工了佛教文化养生园、李贽书院、天池至九峰尖旅游路等工程项目。金刚台国家地质公园西河景区投资3800万元,完成了道路、广场、观景台、展览馆建设;金刚台村引资3000万元,打造旅游特色村落。汤泉池景区茗阳国际度假中心工程已经竣工,即将投入运营。观音山景区投入2000余万元,完善了基础设施,已通过3A级旅游景区初验。旅游“吃住行游购娱”的六大要素进一步完善,拉动了相关三产的迅速提升。全县接待国内外游客150万人次,旅游总收入实现2.25亿元。
城镇经济提质增效。坚持统筹城乡发展,以“六城联创”、“双联双促”、“4321”、“五化标准”、“六有六无”活动为抓手,县、乡、村三级联动,县城、乡镇、村组、农户“四位一体”,形成了城乡一体化的发展格局,全县城乡面貌发生了巨大变化,城镇化率提高到28.8%。加快廉租房和经济适用房建设,完成时代商贸城一期和陶家河、东叉河“两河”治理,开工县人民医院、崇福公园和桂花休闲大道工程,上城·碧云天、新世纪花园、九龙商城、紫云山庄、三和阳光城等正逐步形成高品位商住小区。超额完成年度背街小巷建设任务,新增城乡垃圾收集站20座,中转站10座,新增县城绿地2.02万平方米,通过省级卫生县城复检,成功创建省级文明县城、省级园林县城。乡镇集镇建设提高标准、丰富内涵、提升品位,功能设施日臻完善,整体形象明显改观。在全市检查评比中,夺得了8面红旗,16个乡镇受到表彰。县城、农村中小集镇辐射带动能力进一步增强,城镇商贸、物流、信息、中介服务等逐步兴起,非公经济占GDP比重达56.5%。
开放水平不断提升。坚持开放带动,突出全面开放无禁忌、内外并重无亲疏、备好项目无大小、拓宽渠道无定势、强化主体无强弱,用真诚赢得好感、用资源吸引客商、用跟踪促进落户、用服务保护发展,实现了招商引资和跑争项目工作的重大突破。2009年,全县续建项目40个,完成投资8.02亿元;新开工项目65个,完成投资11.33亿元。争取四批中央新增投资项目130个,总投资3.2亿元。共签订各类合同项目48个,已落地开工23个,总投资17.89亿元。其中工业项目28个,已开工11个,总投资7.81亿元。
四、文化建设百花齐放。坚持把豫风楚韵的独特文化内涵挖掘出来、传承下来、提升上来、普及开来。用文化营造环境,用文化提升士气,用文化引领发展,不断增强文化软实力,一批优秀作品获奖。县广电大厦、文化馆完成入驻任务,图书馆即将投入使用,建成乡镇综合文化站8个、乡村桂花文化广场101个、村级文化大院88个、村级图书室110个,完成了150个文化资源共享工程基层服务网点,农村文化书屋总数居全市第一。运用歌舞表演、艺术展览等多种不同形式,开展了丰富多彩的文化活动。举办了纪念商城起义80周年和庆祝新中国成立60周年美术、书法、摄影艺术展,组织了以“让桂花香醉商城”为主题的一系列文化活动,开展了首届“桂花杯”青年民歌大赛,承办了《开源弄潮唱大风》——信阳市迎新年文艺晚会。大别山歌舞团、夕阳红、映山红、老年京剧团等文化团体不断发展壮大,剪纸、烙画、根雕、叶雕等文化产业初具规模。
五、社会事业不断进步。坚持统筹兼顾,促进了各项社会事业全面、协调、快速发展。公开招聘209名中小学教师,完成县特殊教育学校迁址新建,维修、改造农村中小学校校舍1.1万平方米,幼儿教育、特殊教育进一步加强,义务教育、职业教育均衡发展,普通高考本科进线率再创历史新高,多项成绩位居全市第一,成功蝉联全市“五连冠”。创新科技服务机制,健全落实科技特派员制度,36名科技特派员深入到工厂、民营企业、合作经济组织等生产第一线进行帮扶和技术指导,再度荣获“全国科技进步先进县”称号。切实加快县乡村三级卫生基础设施建设,充实了人员,完善了新农合乡级监管机构。加强了无形体病和甲型H1N1流感防控,新型农村合作医疗参保率达91.1 %,城镇居民医疗保险覆盖率达74.43%,全县医疗救助水平进一步提高。健全计生家庭利益导向机制,兑现了1.35万户独生子女父母奖励费和1187名奖励扶助对象奖扶金,为1073户政策内双女户家庭购买了养老保险。广泛开展“幸福圆梦”行动,为372名计划生育困难家庭子女就学提供资助,连续12年保持稳定的低生育水平。全县新增农村公路建设里程203.9公里,全县干线公路好路率达90%。
六、社会大局和谐稳定。围绕改善民生、构建和谐、维护民利,兑现种粮直补和综合直补、退耕还林、两免一补、移民扶持、水稻良种、油菜良种、能繁母猪、水稻保险、公益林、农村客运用油等各项补贴,落实各项惠农资金2.3 亿元。进一步加快农村市场建设,积极推进家电、汽车、摩托车下乡,全县建成农家店346家,下乡产品一、二级销售网点112家。深入开展农田水利基础设施建设,完成25个村扶贫开发整村推进任务,实施大石桥等4座中小型水库除险加固,解决了6.08万人的安全饮水。开展村容村貌整治,人居环境不断优化。积极增加就业岗位,拓宽就业渠道,促进社会保障。进一步强化“平安商城”建设力度,不断加强社会治安综合治理和安全生产监管,深入开展矛盾纠纷排查调处,信访量不断下降,荣获“全省信访工作先进县”称号。人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。
2010年,是“十一五”规划的最后一年。做好今年的经济工作,继续保持经济社会平稳较快发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心、促进商城跨越发展具有十分重要的意义。商城县坚定信心、下定决心、开拓创新,打破常规快发展,快马加鞭大发展,努力取得锦绣商城建设的更大胜利。2010年全县经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,以“让桂花香醉商城”主题理念为引领,以农村改革发展综合试验区建设为统揽,坚持实施“五大战略”,强力推进“四大建设”,统筹做好保增长、保民生、保稳定、保态势的各项工作,全面推进锦绣商城建设,努力实现经济社会又好又快发展。全县经济的主要预期目标是:全县实现生产总值增长13%;地方财政一般预算收入增长13%;全社会固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长6%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

 
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